近年來,國務院出臺了解決
1144易切削鋼產能過剩政策的措施:一是不允許新增1144易切削鋼建設項目;二是清理正在建設中的違法項目;三是清理現有違法生產能力。前兩個項目可以說是“關門政策”,目前是必要的。
但從長遠來看,這不是一個簡單的方法來保持它關閉。畢竟,中國尚未完成工業(yè)化和城市化的進程,對于1144易切削鋼的需求仍有一定的增長空間。過去十年,是因為我們認為產能過剩不能再重建了。事實上,需求仍有增長的空間。因此,先進產能的開發(fā)是有限的,為落后的生產能力留下了發(fā)展空間。因此,關鍵是要建立一個平穩(wěn)有序的長效機制。市場運作良好,行業(yè)可以進步。
首先,要真正轉變政府職能,處理好政府與市場、企業(yè)的關系。實踐證明,產能過剩嚴重的行業(yè)是政府直接干預的行業(yè)。黨的第十八屆中央第三次全會以后,政府將逐步改變工作方式。它將過去的重點放在規(guī)劃、分項和秩序上,制定規(guī)章,監(jiān)督和開展善后工作。具體來說,就是要制定和完善和嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,提高產品監(jiān)督制度的質量,加強對勞動者權益的保護。
其次,通過兼并重組提高產業(yè)集中度,降低價格戰(zhàn)與區(qū)域市場同質競爭。1144易切削鋼作為資本密集型和熱連續(xù)的行業(yè),生產和退出壁壘都很高,這是鋼鐵企業(yè)不會輕易減產的原因,造成技術經濟方面的損失。韓國和日本的1144易切削鋼企業(yè)也面臨著全球鋼鐵工業(yè)產能過剩的局面,但主要企業(yè)的經濟效益優(yōu)于我國,主要是由于市場結構比較高。
最后,1144易切削鋼企業(yè)要加快內部改革和戰(zhàn)略調整。尤其是在國有企業(yè)失去“政府無所謂”的幻想中,通過內部機制改革,可以使產量增加或減少,干部、勞動者可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,立足于提高競爭力,而不是靠政府的支持來生存和發(fā)展。
此外,要賦予民營1144易切削鋼企業(yè)公平的市場地位,引導他們通過法律、法規(guī)和政策,加強自律,提高管理水平,使
1144易切削鋼行業(yè)成為活力的生力軍。民營企業(yè)自身要加強環(huán)境保護、能源消耗和質量管理,把家庭管理轉變?yōu)楝F代企業(yè)制度。